Nytt steg mot högre kvalitet inom hemtjänsten: LOV avvecklas och LOU införs
Tisdag 12 september 2023
Liberalerna i Upplands Väsby, tar tillsammans med Mittenstyret, ett nytt steg mot kvalitetssäkrad omsorg i Upplands Väsby.
Vid gårdagens kommunfullmäktigesammanträdet (2023-09-11) beslutades det om att avveckla valfrihetssystemet enligt LOV (lagen om valfrihetssystem) inom hemtjänsten samt att påbörja förberedelser för upphandling enligt LOU (lagen om offentlig upphandling). Detta möter motstånd från oppositionen som hävdar att detta skulle minska valfriheten för våra äldre medborgare. Vi vill med denna text belysa varför vi anser att LOU är en väg till ökad kvalitet för de äldre och varför oppositionens argument om minskad valfrihet är felriktad.
Målet med både LOU och LOV är att främja konkurrens, öppenhet och effektivitet vid offentlig upphandling. Brukaren kan välja fritt bland de aktörer som finns upphandlade oavsett vilken modell kommunen använder sig av. Den stora skillnaden mellan dessa två är att upphandling genom LOU innebär att ett antal utförare upphandlas för en förutbestämd tid, och inga ytterligare utförare kan ansluta under avtalstiden. Upphandling enligt LOV innebär ett mer öppet förfarande där utförare kan ansluta eller avsluta sitt avtal med kommunen när som helst under avtalsperioden. Kommunen kan med LOV inte styra vilken utförare som ansluter.
Kommunen upphandlar i dagsläget hemtjänst enligt LOV och under perioden med LOV har vi sett en betydande ruljangs av hemtjänstföretag i Upplands Väsby. Som mest har det funnits så många som 25 olika aktörer som erbjudit hemtjänsttjänster i kommunen, och som minst 10. Det är inte svårt att se att detta skapar osäkerhet för våra äldre brukare. Många har nämligen fått genomgå upprepade byten av utförare av hemtjänst när företag har lämnat kommunen, tvingats lägga ner på grund av ekonomiska svårigheter eller så har kommunen avslutat avtalet pga. fusk och oegentligheter. Så många som 50-80 brukare per år som fått byta utförare, och det innebär förstås en betydande påfrestning och osäkerhet i deras vardag. Den höga omsättningen av företag har medfört en oroande instabilitet i äldreomsorgen som vi som styre inte kan acceptera.
Genom att införa LOU inom hemtjänsten ser vi en stor möjlighet att stärka kvaliteten i omsorgen genom en öppen och transparent upphandlingsprocess som leder till att det antagligen blir något färre aktörer som erbjuder hemtjänsttjänster, men som håller högre kvalitet under lång tid framåt. Genom kvalitetssäkringen kan vi också stävja uppkomsten av oegentligheter, vilket är en annan oerhört viktig anledning till att införa detta system.
En av oppositionens huvudinvändningar mot LOU är rädslan för minskad valfrihet för de äldre. Det är viktigt att klargöra att upphandling enligt LOU inte innebär att begränsa valfriheten för brukaren, denne kan välja lika fritt mellan olika utförare som med LOV, men företagen kan inte ansluta eller avsluta hur som helst. Så valfriheten för brukaren står inte på spel, utan det är möjligheten för företag att ansluta eller avsluta som minskar. Däremot kan vi som kommun ha mycket bättre förutsättningar för att leverera kvalitet för våra brukare. Vi sätter hellre den enskilde individen i första rummet än företag som inte kan leverera. Detta handlar inte om valfrihet, det handlar om anständighet.
Fler kommuner har gått över från LOV till LOU, och ett närliggande exempel är vår grannkommun Sollentuna, där Liberalerna ingår i ett Alliansstyre. Där har beslut redan fattats om denna förändring. Men i vår kommun går M, KD och C en annan väg, tillsammans med SD. De vill hellre främja företagens möjlighet att ansluta eller avsluta sina avtal än att vi säkerställer kvaliteten för våra äldsta medborgare.
Vi anser att det är avgörande att sätta brukarnas bästa i fokus, och pensionärsorganisationerna är precis lika positiva som vi till denna förändring. Detta handlar inte enbart om valfrihet, utan om att säkerställa en anständig och pålitlig äldreomsorg. Genom att införa LOU i hemtjänsten i Upplands Väsby tar vi ett ansvarsfullt steg mot att skapa en äldreomsorg som bygger på stabilitet, kvalitet och trygghet för våra äldre medborgare.